نور الدين
إذا لم تزود الولايات المتحدة مصر بقدرات جو – جو أكبر ، فسوف تخاطر مصر من أجل الحصول عليها رغم العقوبات.
في أكتوبر 2013 ، أعلنت وزارة الخارجية وقف العديد من عمليات نقل الأسلحة المعلقة إلى مصر ، بما في ذلك 10 طائرات هليكوبتر من طراز AH-64 Apache ، وأربع طائرات مقاتلة من طراز F-16C Block 52 ، ومكونات دبابة M1A1 ، وصواريخ Harpoon المضادة للسفن. كان الهدف من القرار الإشارة إلى استياء الولايات المتحدة من انتهاكات حقوق الإنسان. على الرغم من تسليم بعض المعدات خلال هذه الفترة ، مثل العديد من طائرات الهليكوبتر AH-64 Apache في عام 2014 ، إلا أن الولايات المتحدة لم تستأنف النقل العادي للمعدات العسكرية إلى مصر حتى عام 2015، حسبما أفاد الموقع الرسمي لمعهد واشنطن لسياسات الشرق الأدنى.
ومع ذلك ، استجابةً للتوقف ، اتخذ الجيش المصري تدابير جذرية لموازنة اعتماد بلادهم على المعدات العسكرية الأمريكية. قرب نهاية ذلك العام ، بدأت مصر في التفاوض على شراء طائرات مقاتلة روسية من طراز MiG-29M2 وطائرات هليكوبتر من طراز Ka-52 وأنظمة مضادة للصواريخ الباليستية Antey-2500. بحلول عام 2015 ، أبرمت مصر صفقة مع فرنسا لشراء طائرات مقاتلة من طراز رافال وفرقاطة فريم FREMM. لكن القشة الأخيرة للمسؤولين الأمريكيين كانت شراء مصر للطائرة المقاتلة الروسية Su-35 بقيمة ملياري دولار في أكتوبر 2018.
بعد شهر من اندلاع أنباء البيع في مارس 2019 ، رفض وزير خارجية الولايات المتحدة آنذاك مايكل بومبيو الصفقة وحذر في جلسة استماع بالكونغرس الجانب المصري بفرض عقوبات بموجب قانون مكافحة أعداء أمريكا من خلال العقوبات (CAATSA). ورداً على ذلك ، حذر عدد من أعضاء البرلمان المصري ، بمن فيهم قادة عسكريون سابقون ، من أن هذه العقوبات ستُعتبر تدخلاً غير مقبول في قرار مصر السيادي بشراء الأسلحة. تم تبرير الصفقة كجزء من جهود الدولة لتنويع موردي الأسلحة. ومع ذلك ، بالنسبة للجيش المصري ، تمثل صفقة Su-35 أكثر من مجرد محاولة للتنويع – فهي ترى في الصفقة فرصة لتجاوز آثار الرفض الأمريكي المتكرر لمحاولاتها شراء معدات عسكرية أمريكية من المستوى الأول.
إن الحصول على أي عتاد عسكري هو عملية تحركها بشكل أساسي تصور الدولة لاحتياجاتها العسكرية بالوسائل التي يمكنها تلبية هذه الاحتياجات بفعالية وكفاءة. ومع ذلك ، فإن هذا لا يعني أنه يمكن تجاهل الاعتبارات الأخرى تمامًا أو تجاهلها. على سبيل المثال ، ربما يكون الأسطول المصري من مقاتلات F-16 – العمود الفقري لسلاح الجو في البلاد – هو الأقل فاعلية في جميع أنحاء العالم. على الرغم من ترقية الأسطول إلى معايير بلوك 40 و 52 ، رفضت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة تجهيزها بصواريخ جو – جو يزيد مداها عن 85 كيلومترًا ، وقيدت ترسانة الصواريخ الجوية المصرية طويلة / متوسطة على صواريخ AIM-7 Sparrow. وصواريخ AIM-9 Sidewinders قصيرة المدى التي لا تتجاوز 35 كم.
بالنسبة للجيش المصري ، يعد هذا عائقًا رئيسيًا. صاروخ سبارو هو من مخلفات الحرب الباردة ويتطلب من المشغل أن يظل مُقفلاً على الهدف لضرب الهدف ، مما يحرم الطيار من حرية الحركة أو المناورة بعد الإطلاق. من ناحية أخرى ، يقوم العديد من العملاء الأمريكيين الآخرين في المنطقة – بما في ذلك قطر والبحرين والمملكة العربية السعودية وإسرائيل والأردن وعمان وتركيا – بتشغيل الصاروخ المتفوق AIM-120 AMRAAM الموجه بالرادار النشط. تسمح قدرة هذا النظام التي تدعم تقنية “إطلق وانسى” للمشغل بالمناورة بحرية بعد الإطلاق ويمتلك نطاقًا مُعلنًا يتجاوز نطاق AIM-7 Sparrow بمقدار 20 كيلومترًا إضافيًا. وضعت قيود الصواريخ جو – جو الأسطول المصري بأكمله من F-16 في وضع غير مؤاتٍ إذا شاركت في قتال جوي مع أي قوة جوية في المنطقة مسلحة بصواريخ بعيدة المدى (BVR). هذا العيب التكتيكي الكبير يعزز ضعف مصر الرئيسي في الحروب الماضية: قوتها الجوية غير الفعالة.
علاوة على ذلك ، رفضت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة بيع مقاتلات التفوق الجوي الثقيلة لمصر ، مما حد من مدى وقدرة القوات الجوية المصرية. سعت مصر مرارًا وتكرارًا للتعويض عن هذه العيوب منذ منتصف السبعينيات من خلال الضغط من أجل صفقة مقاتلة F-15 ، ولكن بينما وافقت الولايات المتحدة على بيع هذه الأنظمة إلى المملكة العربية السعودية وقطر ، تم رفض جميع طلبات مصر. بالنسبة لمصر ، هذه نقطة حساسة خاصة بالنظر إلى أن لا المملكة العربية السعودية ولا قطر لم تعترفا رسميًا بحق إسرائيل في الوجود. في عام 2018 ، تعهد دونالد ترامب شفهيًا ببيع مصر 20 طائرة مقاتلة من طراز F-35 ، ولكن مرة أخرى ، لم يتم التوصل إلى صفقة أبدًا بسبب معارضة وزارة الدفاع والضغوط الإسرائيلية. شجعت هذه المخاوف المستمرة مصر على البحث عن مقاتلات متقدمة من موردين آخرين حتى مع مخاطر تعرضها لعقوبات CAATSA.
لم تقتصر هذه القيود على الأجهزة الأمريكية. عندما طلبت مصر طائرة رافال الفرنسية ، ضغطت الولايات المتحدة وإسرائيل على فرنسا بعدم تزويد مصر بصواريخ جو – جو بعيدة المدى من طراز “ميتيور” التي يصل مداها إلى أكثر من 100 كيلومتر، والاكتفاء بدلاً من ذلك بصواريخ ميكا MICA ذات 80 كيلومترًا.
بينما تعرضت تركيا ، التي سعت مؤخرًا إلى إبرام صفقة أسلحة مع روسيا ، إلى عقوبات بموجب قانون CAATSA ، فإن الحالة المصرية تختلف اختلافًا كبيرًا. في حالة تركيا و الإس-400 ، تمكنت تركيا من الوصول إلى المعدات العسكرية الأمريكية المتطورة – بما في ذلك برنامج المقاتلة F-35 ونظام الدفاع الصاروخي ثاد وباتريوت MIM-104. على هذا النحو ، فإن قرارها بشراء أنظمة روسية بديلة لم ينشأ بسبب حاجتها العسكرية التكتيكية الملحة ، ولكن بالأحرى من دافع سياسي واضح. في المقابل ، ترى مصر أن شرائها لمقاتلات Su-35 أمر ضروري بعد عقود من الطلبات والرفض لأجهزة الفئة 1 الأمريكية.
سيتساءل الكثيرون عن سبب شعور مصر بهذه الحاجة لأنظمة التفوق الجوي المتقدمة وصواريخ BVR بالنظر إلى أنها في سلام مع إسرائيل ، والتهديد الرئيسي لها هم متمردون في سيناء وعبر الحدود الليبية الطويلة. ومع ذلك ، يركز الجيش المصري على تهديدين استراتيجيين على الأقل ولَّدَا قلقًا ملحًا لتعزيز القدرات الجوية المصرية.
أول هذه التهديدات هو اكتشاف حقل غاز عملاق في المنطقة الاقتصادية الخالصة المصرية (EEZ) في شرق البحر الأبيض المتوسط. لتأمين المنطقة الاقتصادية الخالصة بشكل فعال ، ستحتاج مصر إلى أسطول جوي فعال بسعة وقود أكبر من مقاتلاتها قصيرة المدى من طراز F-16 لدعم وحداتها البحرية العاملة في المنطقة. والثاني هو التهديد الذي يشكله سد النهضة الإثيوبي الكبير في جنوب مصر. لم تسفر المفاوضات حول تشغيل السد وتنظيمه عن أي اتفاق ملزم قانونًا بين مصر والسودان وإثيوبيا. إذا لجأت مصر إلى الخيار العسكري ، فإن القوات الجوية ستحتاج بشدة إلى تشغيل أسطول جوي بقدرة BVR لمواجهة أسطول التفوق الجوي الإثيوبي Su-27 Flanker ، والمسلح بصواريخ R-27 جو-جو التي مداها يفوق صواريخ AIM-7 Sparrow و Aim-9 Sidewinder الأمريكية وصواريخ MICA الفرنسية.
لهذه الأسباب ، تنظر مصر إلى صفقة Su-35 على أنها خيار ضروري لعلاج ضعفها الجوي. ومع ذلك ، تدرك القاهرة أنها ستواجه العديد من التحديات عندما يتعلق الأمر بدمج Su-35 في أسطولها الجوي. بعد كل شيء ، ليس من الممكن للطائرات الأمريكية الصنع التي تشكل العمود الفقري للقوات الجوية المصرية وأنظمة الإنذار المبكر الأمريكية الصنع – أي طائرة E2 Hawkeye AEW و C-130-Hs المجهزة بمعدات الدعم الإلكتروني – أن تتبادل البيانات والتواصل مع الأنظمة الروسية الصنع. ستجعل هذه التحديات الأسطول المصري من Su-35 و MIG-29M2 كقوة جوية داخل قوة جوية ، يعمل بشكل شبه مستقل ويطير بشكل أعمى.
حاولت مصر مواجهة هذا التحدي من خلال إطلاق مركز قيادة تكامل الرادار والمراقبة (RISC2) محلي ، والذي يسمح للطائرات ذات الأصول المختلطة بتبادل البيانات عبر منصة موحدة. إن المضي في صفقة Su-35 على الرغم من هذه التحديات يوضح أن المخاوف بشأن النقص الجوي في مصر تجعلها على استعداد ليس فقط للمخاطرة بالعقوبات ولكن أيضًا المخاطرة بتشغيل أسطول هجين من أجل الحصول على طائرة يمكنها تمديد مداها القتالي وتقديم حمولة كبيرة على نطاقات أطول.
ومع ذلك ، فإن وزن هذه المخاوف يشير أيضًا إلى أن الولايات المتحدة يمكن أن تشجع مصر على إعادة النظر في صفقة Su-35 إذا كانت على استعداد لتقديم بدائل مناسبة تلبي متطلبات القوات الجوية المصرية – دون المساومة على التفوق العسكري النوعي لإسرائيل. من المرجح أن يجد الجيش المصري بديلاً مقبولاً من غير مقاتلات F-35 المتقدمة التي اشترتها إسرائيل مؤخرًا. بدلاً من ذلك ، من المرجح أن يهتم الجيش المصري بأنظمة وذخائر أقدم لكنها فعالة مثل تلك المباعة إلى المملكة العربية السعودية وقطر ، بما في ذلك صواريخ خلف مدى الرؤية AIM-120 AMRAAM ومقاتلة التفوق الجوي F-15 الثقيلة الوزن.
في المقابل ، فإن التهديد بفرض عقوبات على مصر بسبب الصفقة يمكن أن يؤثر بشكل كبير على العلاقات الأمريكية مع الجيش المصري ، بما في ذلك إعادة توجيه القيادة العسكرية المصرية إلى المؤسسات التعليمية العسكرية الشرقية بعد عقود من الاستثمار في الضباط المصريين الذين تلقوا تعليمهم في الولايات المتحدة. علاوة على ذلك ، فإن ربط مسائل الخلافات السياسية مثل سجل حقوق الإنسان والديمقراطية وحسن التدبير بالتعاون مع المؤسسة العسكرية المصرية لم يغير السياسة المصرية بل أدى فقط إلى زيادة التوترات.
عندما يتعلق الأمر بإدارة العلاقات العسكرية مع مصر ، فمن المرجح أن يؤدي اتباع نهج براغماتي محدود إلى تمكين الولايات المتحدة من تعزيز مصالحها في القاهرة في عصر تتجدد فيه المنافسة بين القوى العظمى. أثبت تحول عبد الناصر إلى الاتحاد السوفيتي للحصول على الأسلحة في عام 1954 من خلال صفقة الأسلحة التشيكوسلوفاكية بعد عقود أنه عامل مساهم في عدم استقرار الشرق الأوسط ، ولم يتم علاجه إلا في عام 1979 واستمر من خلال شراء مصر للمعدات العسكرية الأمريكية. لا تزال مصر حريصة على زيادة التعاون العسكري مع الولايات المتحدة ، لكن قيادتها ستظل تعطي الأولوية لزيادة قدراتها ، بما في ذلك من خلال صفقات أسلحة إضافية مع روسيا أو الصين ، إذا لم تعرض الولايات المتحدة أسلحتها المتقدمة على البلاد.
في الوقت الحالي ، لا تزال مصر تعتبر نفسها حليفًا استراتيجيًا لا غنى عنه للولايات المتحدة في الشرق الأوسط. وهي تشارك الولايات المتحدة في أهداف السلام والاستقرار في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. يتجاوز التعاون العسكري الأمريكي المصري صفقات شراء المعدات العسكرية ، حيث تمنح مصر الولايات المتحدة وصولًا لوجستيًا تفضيليًا عبر مجالها الجوي وقناة السويس ، وهو أمر ضروري للحفاظ على الوجود الأمريكي في الخليج. وبالمثل ، تعد مصر من بين القوى العسكرية الفعالة القليلة جدًا في الشرق الأوسط التي لديها القدرة على مواجهة النفوذ الإقليمي الإيراني المتزايد الذي امتد إلى العراق وسوريا ولبنان وغزة واليمن بشكل فعال. على هذا النحو ، فإن فهم المنظور العسكري المصري لا يزال مهمًا ؛ يرى الجيش المصري أن أنظمة وذخيرة أقوى لمصر ضرورية للعمل بفعالية في انسجام مع الولايات المتحدة ومع حلفاء الولايات المتحدة الآخرين في المنطقة ، وللحفاظ على السلام والاستقرار في الشرق الأوسط.
