هل نفدت أوراق الدبلوماسية لإنهاء نزاع سد النيل؟

انتهت جولة المفاوضات بشأن سد النهضة الإثيوبي الكبير بين مصر والسودان وإثيوبيا في كينشاسا بالكونغو ، دون حل يلوح في الأفق.

 

اختتمت جولة المفاوضات بشأن سد النهضة الإثيوبي بين وزراء المياه والري المصري والسوداني والإثيوبي في 6 أبريل دون اتفاق في كينشاسا بالكونغو. حتى أنه لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء لمواصلة العملية الدبلوماسية لتسوية الخلافات التي لم يتم حلها بشأن ملء وتشغيل السد.

 

وقال المتحدث باسم الخارجية المصرية أحمد حافظ ، في تصريح صحفي عقب انتهاء الاجتماعات ، إن “الاجتماع لم يحرز أي تقدم ولن يسفر عن اتفاق على استئناف المفاوضات. ورفضت إثيوبيا الاقتراح المصري والسوداني بتشكيل الرباعية الدولية بقيادة جمهورية الكونغو الديمقراطية كوسيط بين الدول الثلاث”. وأضاف أن “إثيوبيا رفضت أيضًا اقتراحا تقدمت به مصر خلال الجلسة الختامية وأيد السودان استئناف المفاوضات برعاية الرئيس الكونغولي وبمشاركة مراقبين”.

 

وأضاف: “الموقف الإثيوبي يثبت مرة أخرى عدم حسن نية إثيوبيا السياسية في التفاوض. إنها تماطل وتماطل ، وتتشبث بآلية تفاوض رسمية وغير فعالة”.

 

وعقدت جولة المحادثات في الكونغو لأن البلاد ترأس الآن مفوضية الاتحاد الأفريقي. بدأت المحادثات التي استمرت ثلاثة أيام بين وزراء المياه والري في مصر والسودان وإثيوبيا في 4 أبريل بعد أن أصرت إثيوبيا على المضي في المرحلة الثانية لملء خزان السد خلال موسم الفيضانات في يوليو والاحتفاظ بحوالي 13.5 مليار متر مكعب من المياه.

 

وألقت وزارة الخارجية الإثيوبية باللوم على السودان ومصر في فشل المحادثات والسعي إلى “تقويض العملية التي يقودها الاتحاد الأفريقي وإخراج الأمر من المنصة الأفريقية” ، مضيفة أن الملء الثاني المقرر للسد سيستمر كما هو مقرر.

 

وأصدر الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي تصريحات هددت بشكل مباشر وحذرت من أي إجراءات تتعدى على المصالح المصرية في مياه النيل.

 

وهدفت المحادثات إلى تحديد نهج وعملية وتوقيت المفاوضات ، بالإضافة إلى آليات تضمن الالتزام بها لتأمين مفاوضات بناءة وتجاوز الجمود الذي ألقى بظلاله على المحادثات منذ بدء رعاية الاتحاد الأفريقي في يونيو 2020. كان الهدف هو التوصل إلى اتفاق شامل وملزم قانونًا بشأن ملء وتشغيل السد بطريقة تضمن مصالح الدول الثلاث وتحافظ على حقوق دولتي المصب ، وتجنب خلق مخاطر أو أضرار لمصر والسودان عندما يخزن السد المياه.

 

وقال وزير الخارجية المصري سامح شكري ، خلال الجلسة الأولى لمحادثات كينشاسا في 4 نيسان / أبريل ، إن المفاوضات “هي الفرصة الأخيرة للتوصل إلى اتفاق بشأن تشغيل وملء السد قبل موسم الفيضان المقبل”.

 

وقال مصدر فني مصري شارك في اجتماعات كينشاسا لـ “المونيتور”: “حضر الوفد المصري اجتماعات كينشاسا بناءً على تعليمات من القيادة السياسية لتقديم عدة حلول بديلة لما تبقى من نقاط الخلاف من خلال الحوار الجاد والوسائل الدبلوماسية. وحظيت الاقتراحات المصرية بدعم السودان والمراقبين المشاركين في الاجتماعات”.

 

وأضاف المصدر ، الذي طلب عدم الكشف عن هويته ، “سيتم عرض تقرير مفصل عن الاجتماعات ونتائجها ، وسيتم تقييم الوضع في ظل عدم التوصل إلى اتفاق ووقف القيادة السياسية المصرية للمفاوضات. للمضي قدمًا ، لدى مصر عدة سيناريوهات لردع أي محاولات لفرض أمر واقع وتخريب مياه النيل”.

 

وحذرت وزيرة الخارجية السودانية مريم المهدي خلال المحادثات من الإجراءات الأحادية التي قد تتخذها إثيوبيا لملء خزان السد. وقالت في تصريحات نقلتها وكالة أنباء السودان إن الملء الأول للسد الذي قامت به إثيوبيا من جانب واحد أدى إلى عطش لمدة أسبوع وأثر سلبا على الري والثروة الحيوانية. من خلال المضي قدمًا في الملء الثاني على الرغم من تحذيرات السودان ، ستحقق إثيوبيا مكاسب سياسية على المدى القصير. وقالت: “السودان يرفض أي ملء أحادي الجانب للسد لأن الصراع على الموارد يعني مستقبلاً غير مرغوب فيه لأفريقيا”.

 

وقال محمد نصر الدين علام ، وزير الموارد المائية المصري الأسبق ، لـ “المونيتور”: “إذا مضت إثيوبيا في التعبئة الثانية دون موافقة مصر والسودان ، فيمكن اعتبار ذلك كإعلان حرب”.

 

وقال هاني رسلان ، الخبير في مركز الأهرام للدراسات السياسية والإستراتيجية ، لـ “المونيتور”: “لقد رتبت إثيوبيا سريرها من خلال المضي في التعبئة الثانية على أي حال. من غير المرجح أن تقبل مصر أن تتحكم دولة أخرى في مصير وحياة 100 مليون مصري. القيادة الإثيوبية مسؤولة عن جر المنطقة إلى صراع غير مبرر”.

 

وقال رسلان: “كان هناك العديد من الفرص للتوصل إلى حلول توافقية للتعاون في شرق النيل وتحقيق مصالح جميع الأطراف من خلال توليد الكهرباء لإثيوبيا وعدم الإضرار بإمدادات المياه لمصر والسودان ، وبالتالي تجنب حدوث صراع يكون مكلفًا للغاية. ومع ذلك ، تعاملت إثيوبيا مع قضية سد النهضة على أنها لعبة محصلتها صفر ، دون الاهتمام بالتعايش السلمي مع جيرانها”.

 

وقال إن أي قرار بشن هجوم عسكري على السد قد يعزز إدارة رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد “وسط الصراعات والانقسامات داخل إثيوبيا ، لا سيما مع اقتراب موعد الانتخابات”.

 

مع فشل المفاوضات ، قال الخبير في القانون الدولي مساعد عبد العاطي لـ “المونيتور”: “مصر والسودان لديهما التزام قانوني بالعودة إلى مجلس الأمن بموجب المادة 7 ، وإطلاعه على خطاب موحد يتضمن بيانًا قانونيًا والسرد الفني لما حدث خلال جولات المفاوضات برعاية الاتحاد الأفريقي. يجب أن يصف إيجازهم الوضع الحالي في المنطقة وتهديدات إثيوبيا الواضحة والمباشرة للسلام والأمن ، ويجب أن يحث المجلس على أداء دوره وإصدار قرار بوقف الملء الثاني حتى اتفاق مرضي يضمن المصالح والحقوق. من دول المصب”.

 

وأضاف أن “محادثات كينشاسا كشفت عن الاستهتار الإثيوبي وإفشال أي فرصة للتسوية السلمية للنزاع من خلال رفض الوساطة الدولية. هذا انتهاك لقواعد القانون الدولي”.

 

وقبل الاجتماعات ، كان السيسي قد خاطب الرئيس الكونغولي في رسالة قال فيها إن مصر تسعى جاهدة للتوصل إلى اتفاق سريع إلى حد ما ، قبل موسم الفيضان.

 

وقال عبد العاطي: “خطاب السيسي يحمل دلالات عديدة حول احترام مصر لجهود الاتحاد الأفريقي وسعيها لحل الخلاف بالطرق الدبلوماسية والسلمية”.

 

بالتزامن مع اجتماعات وزيري المياه والري في كينشاسا ، كان رئيس أركان القوات المسلحة المصرية ، محمد حجازي ، في السودان لحضور نهاية المناورات الجوية لتمرين نسور النيل 2 ، والذي شاركت فيه أقوى الطائرات المقاتلة المصرية ، في قاعدة مروي الجوية. يأتي التمرين في أعقاب مناورات نسور النيل 1 التي أجريت في نوفمبر. وقال حجازي: مصر تقف إلى جانب الجيش السوداني. نحن في نفس القارب ، ونتطلع إلى مستقبل واعد وآمن”.

 

المصدر: https://www.al-monitor.com/originals/2021/04/has-diplomacy-run-out-cards-play-end-nile-dam-dispute