نور الدين
منذ عام 2014 ، عمل السيسي وبوتين على تقريب المصالح المصرية والروسية. بينما تريد مصر الحفاظ على علاقتها الاستراتيجية مع الولايات المتحدة ، فإنها ترغب في تنويع مصادر دعمها. من مصلحة إسرائيل أن تحتفظ أمريكا بنفوذها في مصر وأن يسود الجهد المصري والروسي المشترك في ليبيا على النفوذ التركي.
في فبراير 2014 ، سافر الزعيم المصري عبد الفتاح السيسي إلى روسيا للقاء الرئيس فلاديمير بوتين. جاءت المحادثات الودية بشكل ملحوظ بينما كانت العلاقات بين مصر والولايات المتحدة ، الداعم الرئيسي لها منذ فترة طويلة ، تظهر بوادر توتر كبير. كانت الزيارة بداية حقبة من العلاقات الوثيقة بشكل متزايد بين القاهرة وموسكو.
ومع ذلك ، على الرغم من تقدم مصر وروسيا في المجالات الحساسة – بما في ذلك صفقات الأسلحة وعقود المنشآت النووية المدنية – منذ عام 2014 ، سيكون من الخطأ استنتاج أن السيسي يحاول التخلص من الدعم الأمريكي. وبدلاً من ذلك ، ينبغي فهم تحركات السيسي على أنها رسالة محسوبة إلى واشنطن ، ومحاولة دقيقة لزيادة نفوذها على الولايات المتحدة مع الحفاظ على العلاقات وحتى تحسينها. يأتي ذلك على خلفية التوترات في السنوات الأخيرة.
اعتبرت القيادة العسكرية تصرفات الإدارة الأمريكية خلال ثورة يناير 2011 – لا سيما تصريحات الرئيس باراك أوباما ضد حسني مبارك ورد فعل الولايات المتحدة على الإطاحة بخليفته محمد مرسي – عملاً من أعمال عدم الولاء لحليف يخدم بإخلاص المصالح الإقليمية للولايات المتحدة. ويمكن ملاحظة هذا الشعور في تدهور الخطاب الرسمي حول الولايات المتحدة ، ونظريات المؤامرة حول مساعدة أمريكا للإخوان المسلمين في الوصول إلى السلطة التي احتدمت في الخطاب العام.
علاوة على ذلك ، يرتبط تنويع مصر لمصادر دعمها أيضًا بالمصالح المشتركة مع روسيا بشأن القضايا الرئيسية التي تختلف وجهات نظر القاهرة حولها إلى حد ما عن رؤية واشنطن – الاستقرار في سوريا (حيث تختلف وجهات نظر السيسي عن وجهات نظر حلفائه السعوديين والأمريكيين) ، والدعم النشط بالنسبة للجيش الوطني الليبي بقيادة خليفة حفتر ، مسألة لها بعض الأهمية بالنسبة لإسرائيل.
تنويع موردي الأسلحة لمصر
كان لتجديد التعاون العسكري بين مصر وروسيا رمزية تاريخية لم يفوتها العديد من اللاعبين الإقليميين والدوليين. بالنسبة لمعظم فترات الحرب الباردة ، كان الجيش المصري عميلاً للسوفييت. دارت كل حرب مع إسرائيل بأسلحة يغلب عليها الطابع الروسي. لكن السياق الاستراتيجي اليوم يختلف اختلافًا جوهريًا. إن حجم التحديات الإقليمية والداخلية يهدد استقرار النظام ، ويؤكد على حاجة مصر إلى الدعم. في هذا السياق ، من غير المحتمل أن تتحول القاهرة من الرعاية الأمريكية إلى الرعاية الروسية.
أصر القادة السياسيون والعسكريون المصريون على عدم نيتهم تخفيض العلاقات مع واشنطن وأقروا بأن مصر لا تستطيع استبدال اعتمادها على الأسلحة الأمريكية. ومع ذلك ، أعربت القاهرة عن دعمها القوي لتنويع موردي الأسلحة. وجعل عدم وجود شروط لشراء الأسلحة الروسية أكثر جاذبية ، في حين تقوم واشنطن بإيقاف توريد الأسلحة في انتظار الإصلاح السياسي.
اعتمد الجيش المصري في عهد مبارك على معدات أمريكية متطورة ، مع مجموعة صغيرة من المعدات السوفيتية القديمة التي ظلت في حوزته. أراد السيسي تغيير هذا التوازن دون إبعاد الولايات المتحدة. علاوة على ذلك ، حاول الجيش المصري تجنب التخلف الإستراتيجي الإقليمي بسبب أنظمة الأسلحة المتقدمة التي باعتها أمريكا لإسرائيل وحلفاء آخرين ولكن ليس للقاهرة. تم رفض طلبات مصرية مرارًا وتكرارًا في محاولاتها لشراء طائرة F-15 Eagle الأمريكية. كما حُرمت مصر من صواريخ AIM-120 جو-جو لمقاتلاتها من طراز F-16 ، مما يعني أن القوات المسلحة المصرية ستواجه عيبًا رئيسيًا في العمليات الجوية في القتال الجوي ضد دول مجاورة أخرى ، مثل إسرائيل.
بدأت مصر في ترقية قدراتها في مجال الحرب الجوية بأنظمة روسية من خلال الاستحواذ على نظام صواريخ أرض-جو S-300V4 بقيمة 3.5 مليار دولار بين عامي 2015-2017. كما اشترت القاهرة 46 مقاتلة من طراز MiG-29M متوسطة الوزن متعددة المهام مقابل 2 مليار دولار. ورافق ذلك شراء منصات دفاع جوي قصيرة المدى تكميلية وصواريخ جو – جو بعيدة المدى متطورة. كما اشترت مصر سفينتين هجوميتين برمائيتين فرنسية من طراز ميسترال تم بناؤهما في الأصل لروسيا ، ولكن تم إلغاء تسليمهما بعد أزمة أوكرانيا. بالإضافة إلى صفقة السفن البالغة 700 مليون دولار ، اشترت مصر 46 طائرة هليكوبتر قتالية من طراز Kamov Ka-52 Alligator من موسكو ، مصممة لطائرات ميسترال.
حاولت الولايات المتحدة التنافس مع روسيا وفرنسا من خلال عرض مذكرة اتفاق بشأن التشغيل البيني للاتصالات والأمن (CISMOA) على مصر في بداية عام 2018. ستمنح الاتفاقية مصر أنظمة أسلحة أمريكية متقدمة ، بما في ذلك GPS والصواريخ الموجهة. إنه يمنح أمريكا حق الوصول الكامل إلى المرافق العسكرية والاتصالات والبنية التحتية المصرية حيث يتم تخزين الأسلحة المتعلقة بـ CISMOA واستخدامها ، بالإضافة إلى امتلاك أجهزة التشفير. عرضت الولايات المتحدة على مصر CISMOA في التسعينيات ، لكن مصر رفضت ، مدعية أنها ستنتهك سيادتها الوطنية. اعتقدت مصر أن الاتفاقية ستمنح الولايات المتحدة السيطرة على المعدات ، والوصول إلى المعلومات الأمنية الحساسة. في يناير 2018 ، تم توقيع الاتفاقية أخيرًا ، وهي تسمح نظريًا لمصر بشراء أنظمة الأسلحة المتقدمة التي ترغب فيها ، مثل F15s وصواريخ دقيقة موجهن بـ GPS وغير ذلك.
تمت الموافقة على أول صفقة عسكرية تنبثق من CISMOA في نوفمبر 2018 – عشر مروحيات هجومية من طراز AH-64E Apache بتكلفة تقديرية تبلغ مليار دولار. وبحسب الصحف المصرية ، فقد تمت الموافقة على الصفقة لدعم جهود مكافحة الإرهاب في سيناء ، وللمساعدة في حماية بعثة القوات المتعددة الجنسيات والمراقبين في سيناء ، ولتأمين الحدود الإسرائيلية. لكنها اصطدمت بعقبة. في مارس 2019 ، دعا عضو مجلس الشيوخ الرئيسي في لجنة التخصيص في مجلس الشيوخ ، باتريك ليهي من ولاية فيرمونت ، إلى وقف البيع حتى تدفع القاهرة تعويضات للناجين الأمريكيين من غارة جوية خاطئة عام 2015 أسفرت عن مقتل 12 شخصًا في الصحراء الغربية المصرية. لم تستجب حكومة السيسي لمطالبة التعويض ، لكن وسائل الإعلام المصرية عبرت عن ازدرائها لمحاولة ليهي ربط قضيتين غير مرتبطين تمامًا.
وتواصل شخصيات بارزة في واشنطن الضغط من أجل خفض المساعدات الأمريكية لمصر. في فبراير 2020 ، حث ليهي وزميله في مجلس الشيوخ كريس فان هولين وزير الخارجية بومبيو على وقف المساعدات العسكرية لمصر بسبب وفاة المواطن المصري الأمريكي مصطفى قاسم. كما ضغط مكتب شؤون الشرق الأدنى بوزارة الخارجية من أجل تعليق المساعدة العسكرية.
ولدى الولايات المتحدة الأمريكي نوعان من المخاوف الرئيسية في علاقاتها المتشنجة مع مصر: الوصول العسكري الروسي وحقوق إنشاء القواعد في مصر ، وتلقي مصر أسلحة متطورة تخضع لعقوبات الكونجرس.
في نوفمبر 2017 ، تم التوصل إلى اتفاق بين مصر وروسيا يسمح لكل منهما باستخدام المجال الجوي والقواعد الجوية العسكرية. وأثارت الاتفاقية التي مدتها خمس سنوات ، والتي يمكن تمديدها باتفاق متبادل ، مخاوف في واشنطن. إذا تم تنفيذها ، فإنها ستعزز الوجود العسكري الروسي في الشرق الأوسط وتخلق قاعدة انطلاق محتملة لعمليات روسية أوسع نطاقاً في شمال إفريقيا. وستكون خطوة أخرى في عملية روسيا لبناء قوتها العسكرية في المنطقة ، كما فعلت بالفعل في سوريا وبدأت القيام بذلك في ليبيا. ستسمح القواعد في مصر لروسيا بالسيطرة على نتيجة الحرب الأهلية الليبية ، وتقوية العلاقات مع جهاز الأمن المصري القوي.
القضية الثانية التي تهدد بإثارة أزمة بين الولايات المتحدة ومصر هي شراء القاهرة العشرات من الطائرات الحربية الروسية من طراز سوخوي Su-35. لجأت مصر إلى موسكو من أجل Su-35 بعد رفضها في محاولات متكررة المشاركة في برنامج F-35. تم إبرام الصفقة في وقت مبكر من عام 2018 ومن المتوقع أن يبدأ التسليم في 2020-2021 ، وفقًا لمسؤولين في قطاع الدفاع الروسي.
كان رد الولايات المتحدة سريعا. وحذر بومبيو ووزير الدفاع مارك إسبر القاهرة من عقوبات محتملة إذا مضت قدما في الشراء. كان التوبيخ غير عادي ، والرسالة الأساسية كانت واضحة – صفقات الأسلحة من هذا النوع مع موسكو ستعقد المساعدة الأمنية المستقبلية وشراء الأسلحة من الولايات المتحدة.
ورد المسؤولون المصريون بأن مصر “دولة مستقلة لا تأخذ أوامر من أي دولة أخرى فيما يتعلق بسياستها الخارجية والداخلية”. كان الرد الروسي أكثر فظاظة ، حيث صرح أندريه كراسوف ، نائب رئيس لجنة الدفاع في مجلس الدوما ، أن التهديدات الأمريكية بفرض عقوبات هي محاولة شرسة لعرقلة المنافسة في سوق الأسلحة ، بهدف تعزيز المصالح الاقتصادية والجيوسياسية لواشنطن.
